維繫社會安寧有兩大力量：一是「道德」，另一是「法律」。道德是修心養性的工夫，使人向善，帶有積極引導的含意。法律是杜微防漸的力量，使人不敢為惡，有強制限制的約束力。兩者雖有不同的力場、方法，但都以社會安寧為依歸，同樣需要彼此的協調、配合，所以兩者是相輔相成，才能達到共同的目標。
道德是存之於心的行為規範，由潛移默化中，使人向善，而構成社會安寧的堅固磐石。 國父說：「有道德始有國家，有道德始成世界。」所以，有了道德，才能構築成安定的社會。而法律則是見之於外的行為準則，用明顯的律條，來限制惡行，維持治安。法律具有明顯、普遍和強制的特性，所以它讓社會安定，進而國家強盛起來。如韓非子所言：「國無常弱常強，奉法強者則國強，奉法弱者則國弱。」明顯地說明了法律的功效，意義亦頗為深遠。
孟子以為「人治與法制」，人治重心制，即是道德；法制重規律，即是法律。由道德為出發點的人治，本乎情，可達精神的感化，而收繫人心。而以法律為經緯的法治，則繫乎理，可使人民循規蹈矩，而社會安寧。如果重人治而輕忽法治，則重情悖理，易導致為惡不懲而徒善枉法。又若偏重法治而輕人治，逆情寡思，就會失德，徒法枉善，亦非良治，所以說：「徒善不足以為政，徒法不能以自行。」要人治與法治並重，才能順情合理。是以兩者之本的法律與道德，其間體用的關係，就已十分明白可知了。
道德可使社會穩固，而法律可使社會安寧，進而推廣到人治與法治。所以兩者不可偏廢，必須兼籌並用，才能達到盡善盡美的境界。
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